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努力把鐵路建設成為安全線、標準線、風景線
來源:中國交通新聞網 作者:張雅凌 日期:2021-04-02 訪問次數: 字號:[ ]
  3月30日,國家鐵路局總工程師、新聞發言人嚴賀祥就鐵路安全專項整治、國家綜合立體交通網建設、科技創新等問題回答了記者提問。

  記者:國家鐵路局牽頭開展了鐵路安全專項整治三年行動,建立了鐵路沿線安全環境治理部際聯席會議制度,目前主要有哪些成果?下一步還將采取哪些措施進一步維護鐵路安全?
  答:國家鐵路局深入貫徹習近平總書記重要指示精神,落實黨中央、國務院決策部署,會同相關部委、鐵路沿線各級地方人民政府以及鐵路運輸企業,突出問題導向,合力共為,以鐵路沿線安全環境隱患排查整治為重點,扎實推進鐵路安全專項整治三年行動,取得了良好成效。
  一是協同共治,建立機制。31個省級政府成立了領導協調機構,沿線460個地市政府與鐵路運輸企業建立了工作聯系機制。在各部委大力支持下,由交通運輸部牽頭、國家鐵路局具體負責、12個相關部門和單位組成的鐵路沿線安全環境治理部際聯席會議制度,已經國務院1月26日批復建立,目前已開始正常運轉。各級政法委、公安和檢察機關實施聯合執法,11個省(區、市)將鐵路安全報警電話納入地方110應急處置聯動系統,加強信息聯通,提升了應急處置能力。
  二是排查整治,成效顯著。各級地方政府和鐵路運輸企業實施路地聯動,排查出鐵路沿線安全隱患問題近21萬處,建立問題隱患和整改責任兩個清單,逐級逐項明確整治主體、措施、時限,推動隱患整治。截至目前,全國已消除高鐵沿線各類安全隱患6萬余處、普速鐵路沿線各類問題14.4萬余處。部分省(區、市)開展鐵路沿線安全環境專項巡查,有效防范問題反彈復發。
  三是法治建設,穩步推進。經過各方不懈努力,鐵路安全地方立法取得實質性進展,已有21個省級政府出臺了鐵路安全法規規章,其他省份均在推進立法進程,有些即將頒布,相關工作程序和機制逐步健全,鐵路沿線安全環境治理的規范化、法治化新局面逐步形成。
  2020年,全國鐵路發生因環境因素導致的事故較上年下降了27.4%,路外事故死亡人數下降了14.5%。
  為切實維護好鐵路沿線安全環境,下一步將重點做好以下工作:一是堅持人民至上、生命至上,進一步提高認識,強化責任擔當,推動實施鐵路安全生產專項整治三年行動,動態更新兩個清單,推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系,制定深入推進鐵路沿線安全環境治理文件。二是合力攻堅,加快推進線路封閉、上跨橋移交、道口平改立、跨航道鐵路橋梁防護等重點工作,大力解決重點難點安全隱患。三是持續鞏固,協調各職能部門依法查處鐵路沿線違法占地、違法施工等危及鐵路安全的違法行為,推動地方政府對鐵路沿線兩側500米范圍內彩鋼瓦、防塵網等輕體飄浮物排查整治,組織全面設立鐵路線路安全保護區,大力開展愛路護路宣傳教育。四是健全長效機制,認真落實鐵路沿線安全環境治理部際聯席會議制度,完善部門協調、路地聯動的鐵路安全監管機制,全面推行“雙段長”制,加快推進鐵路安全地方立法,解決影響鐵路安全環境的源頭性問題,努力把鐵路建設成為安全線、標準線、風景線,更好地推進平安中國建設,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福、安全感。
  記者:今年兩會各界代表高地關注《國家綜合立體交通網規劃綱要》,作為一個交通運輸中長期發展的路線圖,請您介紹一下在未來國家綜合立體交通網的建設中,鐵路有哪些主要任務,如何實現鐵路高質量發展?
  答:按照《規劃綱要》提出的,到2035年鐵路網總規模將達到20萬公里左右。高速鐵路包含部分城際鐵路,將達到7萬公里;建設“八縱八橫”高速鐵路主通道及區域性高速鐵路,形成高效的現代化高速鐵路網。普速鐵路包含部分市域鐵路,將達到13萬公里;建設以川藏鐵路、西部陸海新通道、沿邊鐵路為重點的中西部鐵路,提升既有鐵路效能,形成覆蓋廣泛的普速鐵路網。率先建成京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等城市群城際鐵路網,加快都市圈市域鐵路建設,促進干線鐵路、城際鐵路、市域(郊) 鐵路和城市軌道交通“四網融合”發展。
  圍繞建設現代化經濟體系和滿足人民美好生活需要,就貫徹落實新發展理念,我們將從五個方面來實現鐵路高質量發展。
  一是提升鐵路創新水平。深化鐵路供給側結構性改革,補齊基礎設施短板,提升產品和服務質量。以“互聯網+”及“物聯網+”為推動力,運用5G、人工智能等現代信息技術,提升鐵路運輸服務信息化、智能化水平。
  二是推動鐵路融合發展。打造多方式高效銜接的綜合交通樞紐,加快推進“四網融合”,優化調整運輸結構,著力發展多式聯運,實現客運換乘“零距離”、物流銜接“無縫化”、運輸服務“一體化”。
  三是提高鐵路運輸服務品質。構建以高鐵為主的大容量、高品質、高效率的區際快速客運服務系統,形成橫貫東西、溝通南北、內暢外聯的鐵路運輸大通道。不斷推出高鐵貨運、冷鏈物流、城鄉配送等適應市場需求的鐵路貨運新產品,降低物流成本。
  四是打造綠色安全鐵路。持續增強基礎設施的安全性、耐久性,提高運輸裝備的智能化、清潔化、標準化水平,打造以低碳為特征的資源節約型、環境友好型綠色智能軌道交通運輸體系,構建法治保障、科學合理、規范自律、綜合協同的鐵路治理體系,全面提升鐵路安全水平。
  五是服務更高水平對外開放。積極推進與周邊國家鐵路基礎設施互聯互通,加快建設西部陸海新通道,提高中歐班列發展質量效益,進一步暢通國際物流和貿易通道。
  記者:國家鐵路局積極推動鐵路科技創新,各界反映良好。下一步鐵路科技攻關重點任務有哪些?
  答:鐵路科技創新成績受到全社會充分肯定,習近平總書記強調指出“京張高鐵是我國自主創新的一個成功范例”,2020年全行業共有6個項目獲國家科學技術獎,27項專利獲第二十一屆中國專利獎,復興號研發創新團隊及3名個人獲第二屆全國創新爭先獎。國家鐵路局積極轉變政府職能、搭建服務平臺,堅持“四個面向”首次認定鐵路行業17家科技創新基地,進一步凝聚行業科技創新力量;組織實施北斗鐵路行業綜合應用示范項目研究,加速推進北斗鐵路行業應用;編制發布《市域(郊)鐵路設計規范》《機車車輛轉向架 動車組轉向架》等重要技術標準,組織編纂《高速鐵路工程技術創新叢書》和《高速鐵路經濟學叢書》,促進科技創新成果轉化應用。
  下一步,我們將圍繞提升鐵路科技自立自強能力,動員全行業科技力量實現關鍵核心技術突破,一是積極推動川藏鐵路國家重點專項實施,開展川藏鐵路工程建設關鍵技術研究;二是著力推進“交通載運裝備與智能交通技術”“交通基礎設施”等國家重點專項實施,提升鐵路智能化水平;三是加強高速動車組輪軸、芯片、高壓線纜等關鍵零部件自主研制,突破鐵路領域技術難題,實現核心技術自主可控。四是加速推進北斗鐵路行業綜合應用示范工程項目,推動項目成果在鐵路勘察設計、工程建造施工、運輸組織和服務等領域的應用;五是加強鐵路行業科技創新基地的建設管理,有針對性的組織科技力量,瞄準前沿方向持續開展研究,不斷推動鐵路高質量發展。

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